广州各区市县农村宅基地面积、建筑面积、高度层高、翻建扩建标准
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根据《广州市人民政府办公厅关于加强农村住宅建设管理的实施意见》(穗府办规〔2020〕18 号),全市执行统一的宅基地建设标准:
面积标准:新批准宅基地每户建筑基底面积≤80㎡,建筑面积≤280㎡,建筑层数≤3 层。允许增设梯间和功能用房,3 层部分高度≤11m,设梯间后高度≤14m。
特殊区域:对于已纳入城市更新范围的村庄,允许建设公寓式住宅,单户面积控制在 280㎡以内,且需预留农机停放空间。
1.城市更新区域:改造方案获批后,禁止新增宅基地,存量住宅仅允许原状维修;未获批区域允许危房原址重建,但需符合 “一户一宅” 和面积限制。
2.城镇开发边界内:鼓励建设联排式住宅,禁止单家独院式住宅,多户合并建房层数可放宽至 6 层,高度≤22 米。
3.城镇开发边界外:重点推进空心村改造,落实 “建新拆旧”,建筑风貌需体现岭南特色。
截至2025年1月,广东省“房地一体”宅基地登记发证率近95%,超752万户农民获不动产权证,重点保障农民住房财产权。省级政策强调确权登记,而市级政策侧重建设标准。
差异点:省级未细化层高、楼间距等标准,由市级根据城镇化需求补充(如置换政策、村民公寓建设等)。广州市对新批准宅基地执行全省最严格的面积标准(80㎡),历史遗留宅基地根据权证核发时间放宽至 120-150㎡。
补偿标准:征收村民住宅最高补偿4400元/㎡(瑶台旧改综合补偿达4.4万/㎡);
旧改补偿:山村城中村项目宅基地房屋补偿约3万/㎡,国有住宅补偿达5.6万/㎡;
用地面积:1995年前发证的可按≤150㎡控制,1995年后≤120㎡;
统一执行市级标准:基底≤80㎡,总建面≤280㎡,层数≤3层,高度≤14m;
面积放宽:白云区、花都区对历史遗留宅基地面积限制较宽松,其他区严格执行 80㎡标准。外围区(从化、增城等)允许按原面积重建,侧重生态保护。
高度管控:严控新增用地,鼓励公寓式住宅;白云、花都允许多户合并建房至 22 m,其他区原则上限制在 14 m以内。
审批流程:中心城区(越秀、荔湾等)侧重改造安置,以旧改征收为主,补偿标准高;外围区强调 “建新拆旧” 和风貌管控。
②需办理建设工程规划许可证,涉及文保单位需按保护规定审批。(白云区、花都区明确要求)
历史文化保护区:需符合保护规划,建筑高度、风貌严格受限(如花都区传统村落)。
1.超面积置换:超出确权面积或280㎡部分按安置房建设成本价补缴或货币补偿(标准由各区制定);
3.历史遗留问题:1995年前发证的宅基地,超面积部分可逐步完善手续(如白云区)。
村民公寓式住宅:中心城区鼓励集中建设,每户总申请面积≤280㎡,首层需预留农机停放位。村民可选择多套公寓,结余房屋由村集体统一管理。
历史保护建筑:涉及传统风貌建筑的翻建需按保护规划执行,不得改变原有风貌。
退出机制:允许有偿转让、调剂或村集体回购闲置宅基地,复垦指标优先保障本村建设。
确权进展:从化区 2023 年完成 10298 宗确权登记,花都区推进 “无证” 宅基地。
改造模式:天河区凌塘村、白云区棠溪村试点 “依法征收、净地出让” 改造模式。
《广州市人民政府办公厅关于加强农村住宅建设管理的实施意见》穗府办规〔2020〕18号
《广州市人民政府办公厅关于印发广州市城市更新办法配套文件的通知》(穗府办〔2015〕56号)
《广州市人民政府办公厅关于印发广州市深入推进城市更新工作实施细则的通知》(穗府办规〔2019〕5号)
《荔湾区山村城中村改造(一期)项目国有土地上房屋征收补偿方案(征求意见稿)》
《广州市天河区人民政府关于申请广州市天河区2024年度第五批次城市建设用地土地征收的请示》(穗天府报〔2024〕46号)
《广州市白云区农村宅基地审批和乡村建设规划许可证实施细则》云府规〔2023〕3号
《广州市黄埔区乡村建设规划许可证实施细则》穗开规划资源规字〔2025〕1号
《花都区农村宅基地及住宅审批建设管理的实施细则(试行)》花府办规〔2021〕2号
《番禺区规范农村宅基地审批和建房规划许可管理工作指引》番府办规〔2025〕2号
《广州市从化区农村宅基地和住宅建设管理实施细则(试行)》从农规字〔2023〕1号
阿宇注:以上标准可能存在动态调整,以上内容仅供参考,具体政策以地方农业农村局或自然资源局最新文件和实践为准。
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